Министерство
здравоохранения Кузбасса

Часто задаваемые вопросы горячей линии

Из чего складывается должностной оклад медицинского работника, от которого формируется зарплата в месяц?

---

Действует с 01.10.2017 г.

Размеры окладов (должностных окладов) работникам учреждений в соответствии с положениями об оплате труда работников устанавливаются на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются по соответствующим ПКГ с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации в соответствии с приложениями № 3-9 к Примерному положению об оплате труда работников государственных медицинских организаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений и находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области (далее – Положению), утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.06.2017 № 320 «О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 № 124 «О Примерном положении об оплате труда работников государственных медицинских организаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений и находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области».

Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются работникам:

• по должностям руководителей, специалистов и служащих в сфере здравоохранения (приложение № 3к Положению);
• по должностям руководителей, специалистов и служащих в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (приложение № 4 к Положению);
• по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих (приложение № 5 к Положению);
• по должностям руководителей, специалистов и служащих в сфере образования (приложение № 6 к Положению);
• по должностям руководителей, специалистов и служащих в сфере культуры, искусства и кинематографии (приложение № 7 к Положению);
• по профессиям рабочих в сфере культуры, искусства и кинематографии (приложение № 8 к Положению);
• по общеотраслевым профессиям рабочих (приложение № 9 к Положению).

Специалистам учреждений, работающим на селе (или в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), устанавливаются повышенные на 25 процентов оклады (должностные оклады) по сравнению с окладами (должностными окладами) специалистов, осуществляющих аналогичные виды деятельности в городских условиях. В этом случае размер оклада (должностного оклада) работника определяется путем умножения оклада (должностного оклада) по занимаемой должности на повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) за работу на селе, Кс=1,25.

Чем отличаются выплаты стимулирующего характера от выплат компенсационного?

---

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии со статьей 132 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

К выплатам компенсационного характера относятся:

• выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
• выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);
• выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
• выплаты за дополнительные виды работ, не входящие в должностные обязанности работников, но непосредственно связанные с их выполнением;
• процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;
• иные выплаты и надбавки компенсационного характера.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их установления определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, положениями об оплате труда работников учреждения и конкретизируются в трудовых договорах работников.

К выплатам стимулирующего характера относятся (действует с 01.10.2017 г.):

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

• выплата за интенсивность труда;
• премия за высокие результаты работы;
• премия за выполнение особо важных и ответственных работ.

2. Выплаты за качество выполняемых работ:

• выплата за наличие квалификационной категории;
• выплата за наличие ученой степени;
• выплата за наличие почетного звания;
• премия за образцовое выполнение государственного задания.

3. Выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет:

• выплата за выслугу лет;
• выплата за непрерывный стаж работы.

4. Премиальные выплаты по итогам работы:

• премия по итогам работы за месяц;
• премия по итогам работы за квартал;
• премия по итогам работы за год.

5. Иные поощрительные выплаты, в том числе:

• выплаты за оказание дополнительной медицинской помощи, обеспечение качества и доступности медицинской помощи;
• выплаты за оказание медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с рождения до четырех лет;
• выплаты за осуществление дополнительного объема работы по оказанию дополнительной медицинской помощи;
• иные выплаты.

Размеры, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера (за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы, иные поощрительные выплаты) для всех категорий работников учреждений устанавливаются в соответствии с положениями об оплате труда работников учреждения, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом мнения представительного органа  (при наличии), на основе показателей и критериев эффективности работы в пределах утвержденного фонда оплаты труда  и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.

Что такое минимальный размер оплаты труда (МРОТ)?

---

Размер МРОТ регулируется Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а также статьей 133 ТК Российской Федерации, которой устанавливается федеральный и региональный уровень.

МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

На 01.01.2018 года минимальный размер в Российской Федерации установлен в размере 9489 рублей в месяц.

Кем осуществляется контроль за соблюдением МРОТ?

---

Статьей 353 ТК РФ государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Что такое прожиточный минимум?

---

Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Для чего нужна средняя заработная плата и как она исчисляется?

---

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов организации, и в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (ТК РФ).

Определение среднего заработка требуется в следующих случаях:

• ежегодный оплачиваемый отпуск ст. 114 ТК РФ;
• дополнительный оплачиваемый отпуск ст. 116, 117, 118, 119 ТК РФ;
• компенсация за неиспользованный отпуск или отпуск, превышающий 28 календарных дней ст. 126, 127 ТК РФ;
• учебный отпуск ст. 173, 174, 175, 176 ТК РФ;
• командировка ст. 167 ТК РФ;
• простой по вине работодателя ст. 157 ТК РФ;
• приостановление деятельности (временный запрет деятельности) учреждения ст. 220 ТК РФ.

Увольнение работника в связи:

• с сокращением штата (численности) ст. 178, 318 ТК РФ;
• с ликвидацией учреждения ст. 178, 318 ТК РФ;
• с отказом работника от перевода на другую работу (отсутствием в учреждении другой работы) по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению ст. 73, 178 ТК РФ;
• с призывом на военную или альтернативную ей службу ст. 83, 178   ТК РФ;
• с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу ст. 83, 178 ТК РФ;
• с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с учреждением ст. 178 ТК РФ;
• с наступлением полной нетрудоспособности работника согласно медицинскому заключению ст. 178 ТК РФ;
• с отказом работника от работы после изменения условий трудового договора п. 7 ч. 1 ст. 77, ст. 178 ТК РФ;
• со сменой собственника (только для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров) п. 4 ч. 1 ст. 81, ст. 181 ТК РФ;
• с нарушением установленных трудовым законодательством правил заключения трудового договора не по вине работника ст. 84 ТК РФ;
• с принятием уполномоченным органом фирмы либо ее собственником решения о прекращении трудового договора с руководителем фирмы при отсутствии виновных действий (бездействия)

Статья 279 ТК РФ

• вынужденный прогул ст. 234 ТК РФ;
• задержка исполнения решения о восстановлении на работе незаконно уволенного работника  ст. 396 ТК РФ, ст. 106 Закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ;
• перевод работника на нижеоплачиваемую работу в соответствии с медицинским заключением или производственной необходимостью

Ст. 72.2, 73, 182 ТК РФ4

• перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, беременных женщин и женщин с детьми до полутора лет ст. 254 ТК РФ;
• прохождение беременными женщинами обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях ст. 254 ТК РФ
• участие в работе комиссии по разрешению трудовых споров ст. 171, 405 ТК РФ;
• обязательное медицинское обследование (осмотр), обязательное психиатрическое освидетельствование ст. 185, 212, 219 ТК РФ;
• сдача крови и ее компонентов(донорство) ст. 186 ТК РФ;
• обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы ст. 187 ТК РФ4
• перерывы для кормления ребенка (детей) ст. 258 ТК РФ;
• невыполнение трудовых норм (должностных обязанностей) по вине работодателя ст. 155 ТК РФ;
• невозможность предоставления сотруднику, ранее освобожденному от работы в связи с избранием на выборную профсоюзную должность, работы после окончания срока его полномочий в связи с ликвидацией учреждения или отсутствием соответствующей работы (должности) в учреждении ст. 375 ТК РФ;
• участие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения ст.39 ТК РФ.

Для всех случаев определения размера средней заработной платы устанавливается  единый порядок ее исчисления, что предусмотрено ст. 139 ТК РФ. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Статья 39 ТК РФ

За какой объем обязанностей выплачивается должностной оклад?

---

Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц согласно условий трудового договора.

Существует ли ответственность работодателя за невыплату заработной платы?

---

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Законом предусмотрено несколько механизмов защиты работником своих прав от задержек заработной платы:

1. Приостановка работы (ст. 142 ТК РФ);
2. Обращение в Государственную инспекцию труда;
3. Денежные требования к работодателю;
4. Обращение в суд, Судебный приказ;
5. Уголовная ответственность (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

Руководитель учреждения несет ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.

Как устанавливается заработная плата медицинским работникам?

---

Размеры заработной платы устанавливаются на основе нормативных правовых актов медицинской организации, и в соответствии со статьей 132 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) зависят от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Заработная плата работников учреждений включает в себя: (Действует с 01.10.2017 г.)

• оклад (должностной оклад);
• персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу);
• выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты);
• выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).

Оплата ночной и сверхурочной работы, работы в выходной или нерабочий, праздничный день

---

Действует с 01.10.2017 г.

Оплата труда сверхурочной работы производится в соответствии с требованиями ст. 152 ТК РФ.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Выплата за работу в ночное время производится работникам учреждения за каждый час работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время».

Минимальный размер выплаты за работу в ночное время составляет   20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) работника учреждения за каждый час работы в ночное время.

Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской  помощи минимальный размер выплаты за работу в ночное время составляет 50 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) работника учреждения за каждый час работы в ночное время.

Конкретный размер повышения оплаты труда работников учреждения (перечень подразделений, должностей) за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа (при наличии) работников, трудовым договором.

Перечень подразделений (должностей) утверждается руководителем учреждения здравоохранения с учетом мнения представительного органа работников (при наличии) и является обязательным приложением к коллективному договору.

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. 

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.

В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ст. 153ТК РФ).

Оплата труда на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

---

Действует с 01.10.2017 г.

Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда относятся к выплатам компенсационного характера.

Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются на основании статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работникам устанавливается выплата по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в размере не менее 4 процентов оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) или заключением государственной экспертизы условий труда, выплаты работникам не производятся.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

До момента проведения специальной оценки условий труда выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии с перечнем медицинских организаций, подразделений и должностей, работа в которых дает право на выплаты в связи с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда, являющимся приложением № 2 к Примерному положению об оплате труда работников государственных медицинских организаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений и находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области (далее – Положению), утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.06.2017 № 320 «О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 № 124 «О Примерном положении об оплате труда работников государственных медицинских организаций Кемеровской области, созданных в форме учреждений и находящихся в ведении департамента охраны здоровья населения Кемеровской области»

Конкретный перечень должностей работников, к окладам (должностным окладам) которых устанавливаются выплаты в связи с наличием в их работе вредных и (или) опасных для здоровья условий труда, предусмотренных перечнем, а также размеры этих выплат утверждаются руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа на уровне размеров, предусмотренных перечнем.

Работникам других учреждений (подразделений), не предусмотренных перечнем, привлекаемым для проведения консультаций, экспертизы, оказания медицинской помощи и другой работы, в учреждения (подразделения), указанные в перечне, оплата производится за фактически отработанное время с учетом выплат за работу в связи с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда.

Оплата при совмещении, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника

---

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Порядок и сроки выплаты заработной платы. Задержка зарплаты

---

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Если в вашей организации заработная плата выплачивается 1 раз в месяц, это означает, что Ваш работодатель ежемесячно задерживает выплату части Вашей заработной платы на 15 дней и в соответствии со ст. 236 ТК РФ, он должен нести за это материальную ответственность.

Уровень заработной платы, предусмотренный Указом Президента от 07.05.2012 г. №597

---

Средний уровень заработной платы включает в себя: объем работы, выполняемой на условиях совместительства, оплату дежурств в стационарах и прочие выплаты стимулирующего характера, а также выплаты за оказание платных медицинских услуг.

Эффективный контракт

---

Термин эффективный контракт введен в оборот в 2012 году в связи с принятием Программы совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях. Применять эффективные контракты обязаны работодатели бюджетного сектора экономики. До 2018 года они должны заключить эффективные контракты со всеми сотрудниками (раздел VI Программы). Эффективный контракт в полной мере соответствует статье 57 Трудового кодекса и не является новой правовой формой трудового договора. Что же собой представляет эффективный контракт? Суть эффективного контракта. Под эффективным контрактом понимается трудовой договор с работником государственного или муниципального учреждения, в котором наиболее полно сформулированы (раздел IV Программы): должностные обязанности работника; условия оплаты труда. В том числе показатели и критерии оценки эффективности работы сотрудника для назначения ему стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных или муниципальных услуг, а также меры социальной поддержки. Суть эффективного контракта заключается в формировании новой системы оплаты труда, привязанной к результатам работы бюджетной организации (подп. «е» п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597). Этот механизм должен стимулировать сотрудников к повышению качества оказания госуслуг. Поскольку трудовые отношения возникают в первую очередь на основании заключаемого трудового договора, то с юридической точки зрения эффективный контракт – этот тот же трудовой договор, но с расширением некоторых обязательных условий (ст. 16 ТК РФ).

Переход на эффективный контракт заключается в проведении мероприятий, связанных с изменением условий трудового договора, поскольку пункт об оплате труда является его неотъемлемой частью (абз. 5 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Причем изменение условий труда работодатель вводит фактически в одностороннем порядке – по своей инициативе, поэтому необходимо строго руководствоваться Трудовым кодексом (ст. 57, 72, 74, 100 ТК РФ) Изменить определенные сторонами условия трудового договора можно двумя способами (ст. 72, 74 ТК РФ, п. 5 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 167н): – направить работнику письменное уведомление не позднее чем за два месяца (образец на стр. 57). При согласии – заключить с ним соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору в установленном порядке; – заключить в письменной форме дополнительное соглашение к трудовому договору при переходе на эффективный контракт при обоюдном согласии сторон на внесение изменений. При этом никакие сроки соблюдать не нужно. Нельзя расторгнуть трудовой договор и заключить эффективный контракт. Чтобы его внедрить, уточните и конкретизируйте соответствующие условия в доп.соглашениях к трудовым договорам сотрудников, которые уже состоят в штате (п. 5 Рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России № 167н). Если бюджетник не согласен работать в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в учреждении работу, в том числе нижеоплачиваемую, которую сотрудник может занять (ч. третья ст. 74 ТК РФ). В ситуации, когда бюджетное учреждение полностью переходит на новую систему оплаты труда, будет затруднительно подобрать сотруднику вакансию, не предусматривающую работу в условиях эффективного контракта. В этом случае трудовой договор прекращают (п. 7 ч. первой ст. 77 ТК РФ).

1. С точки зрения трудового законодательства введение эффективного контракта – это внесение изменений в действующий трудовой договор.
2. В контракте нужно конкретизировать должностные обязанности работника, а также показатели и критерии эффективности его деятельности для назначения стимулирующих выплат.
3. Чтобы внедрить эффективный контракт, с сотрудниками, которые уже состоят в штате, нужно заключить дополнительные соглашения.

На каком основании и для чего ДОЗН решил пересмотреть систему оплату работников здравоохранения?

---

Основанием для пересмотра действующей системы оплаты труда послужили рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.09.2014 № 16-3/10/2-6752 «О совершенствовании региональных и муниципальных систем оплаты медицинских работников».

Министерством здравоохранения Российской Федерации проведен анализ действующих систем оплаты труда медицинских работников учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации. На основании полученных данных следует, что в большинстве субъектов Российской Федерации сложилась не оптимальная структура заработной платы медицинских работников, приводящая к значительной как межрегиональной, так и внутри региональной дифференциации заработной платы медицинских работников одних и тех же медицинских специальностей и типов учреждений.

В целях сохранения кадрового потенциала отрасли, повышения престижности и привлекательности работы в медицинских организациях, и в соответствии с утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (протокол от 25 декабря 2013 года № 11) Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год полагаем целесообразным провести в субъектах Российской Федерации работу по совершенствованию систем оплаты труда медицинских работников, направленную на внедрение новых подходов к формированию гарантированной части заработной платы, сбалансировав долю тарифной части заработка работников и иных выплат таким образом, чтобы 55-60% заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30% структуры заработной платы составляли стимулирующие выплаты за достижение конкретных результатов деятельности по показателям и критериям эффективности, 10-15% структуры заработной платы - компенсационные выплаты в зависимости от условий труда медицинских работников.»

Предполагается ли увеличение ФОТ в результате увеличения окладов согласно новой редакции положения об оплате труда?

---

Нет, все осуществляется в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Должно произойти изменение структуры заработной платы.

Вызывает опасение отмена в рамках новой системы оплаты труда ряда компенсационных и стимулирующих выплат, приведет ли это к снижению заработной платы?

---

Размер заработной платы с 1 октября 2017 года в результате введения новой системы оплаты труда не уменьшится при условии сохранения объема и качества выполняемой работы. Новая система оплаты труда на данном этапе направлена на изменение структуры заработной платы, т.е. увеличение гарантированной заработной платы путем повышения должностного оклада.

Почему в новой системе оплаты труда сокращен до минимума перечень компенсационных выплат?

---

Ранее, до 2011 года расчет заработной платы работников бюджетной сферы осуществлялся по единой тарифной сетке. Данная система не могла учесть особенности каждой отрасли, поэтому, повсеместно вводились различные дополнительные выплаты и надбавки. Новая система оплаты труда разработана с учетом особенностей отрасли здравоохранения, а выплаты за вредные и (или) опасные условия труда в соответствии с Трудовым кодексом устанавливаются по результатам специальной оценки условий труда. В связи с этим из постановления исключены такие выплаты как:

1. Работникам госпиталей для ветеранов войн и специальных отделений больниц в размере:

   медицинским и фармацевтическим работникам – 15 процентов к окладу (должностному окладу);
   другим работникам – 10 процентов к окладу (должностному окладу).

1. Работникам домов ребенка - в размере 20 процентов к должностному окладу.
2. Педагогическим работникам за работу в учреждениях здравоохранения - в размере 20 процентов к должностному окладу.
3. Приемщикам золота устанавливается выплата к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы - в размере 15 процентов.

Одной из выплат, на которую всегда рассчитывали медицинские работники, была выплата за непрерывный стаж работы в медицинском учреждении,  а с 1 октября данную выплату отменяют, на что теперь рассчитывать медицинскому персоналу?

---

Выплата за стаж непрерывной работы относится к разряду «статусных» выплат, не нацеленных на эффективный результат. Важно отметить, что данная выплата не предусмотрена Трудовым кодексом РФ.

Данная выплата переведена в разряд рекомендательных выплат стимулирующего характера, порядок и размер определяется учреждением самостоятельно, отражается в локальных нормативных актах учреждения с учетом мнения Представительного органа работников. Данная выплата устанавливается в пределах фонда оплаты труда учреждения.

Работаю всю жизнь врачом-фтизиатром, работа в противотуберкулезном диспансере. Работа, прежде всего, привлекала оплатой двойной вредности и дополнительным отпуском, чего ждать с 1 октября? Сохранится ли выплата за опасность инфицирования микобактериями туберкулеза в размере 25%, дополнительный отпуск и сокращенная 30-часовая рабочая неделя?

---

В связи с изменением Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» выплата за опасность инфицирования микобактериями туберкулеза производиться не будет, так как из закона исключено понятие «опасность инфицирования» и размер ее оплаты. Из Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2011 №124 исключено приложение №5, регламентирующее перечень должностей работников, имеющих на это право.

Продолжительность рабочего времени медицинских работников регламентируется статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», а продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников регламентируется постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482.

Таким образом, дополнительный отпуск и сокращенная рабочая неделя для работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, сохраняется.

О повышенной выплате работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда. О проведении специальной оценки условий труда, по результатам которой может быть установлена выплата в размере не менее 4%. В данный момент производятся выплаты согласно перечня или постановления Правительства. Пожалуйста, поясните, чем руководствоваться, если согласно положений ч.3 ст.14 Закона № 421-ФЗ условия оплаты труда не могут быть ухудшены?

---

Положением предусмотрена выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размер выплаты устанавливается в соответствии с Перечнем медицинских организаций, подразделений и должностей, работа в которых дает право на выплаты в связи с вредными и (или) опасными для здоровья условиями труда (далее – Перечень, приведен в приложении № 2 к настоящему Положению), размер которой сохраняется до момента проведения специальной оценки условий труда.

Из положения исключен раздел выплаты рабочим, занятым на тяжелых работах (от 12 до 24%), что получается тяжелая работа осталась, а выплату исключили?

---

Данные выплаты устанавливались по результатам аттестации рабочего места. Результаты аттестации действительны в течение 5 лет. По истечении данного срока необходимо провести специальную оценку условий труда, на основании которой будут установлены выплаты за работу во вредных и (или) опасных условий труда.

В положении отсутствует доплата водителям за классность?

---

В настоящее время отсутствует положение об установлении классности водителям. Водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами соответствующих категорий. Но сами по себе категории никакой классности не устанавливают. Единого положения о присвоении класса водителю нет. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих по должности водитель предусмотрен разряд работ в диапазоне 3-7. Для каждого разряда работ предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики, содержащие характеристики работ в зависимости от их сложности.

Учреждения самостоятельно принимают решение об установлении классности (в зависимости от финансовых возможностей).

Необходимым условием выплаты надбавки за классность является наличие в организации:

• Положения о начислении надбавки за классность водителям;
• Положения о присвоении классности водителям.

Таким образом, порядок и размер доплаты за классность водителям определяется учреждением самостоятельно, отражается в локальных нормативных актах учреждения с учетом мнения Представительного органа работников.

На сегодняшний день в ГБУЗ КО БССМП размеры выплаты за работу в ночное время составляет 100 % часовой тарифной ставки. Как теперь устанавливать размер выплаты за работу в ночное время, в диапазоне 50-100%, либо только 50%?

---

Размер выплаты за ночное время приведен в соответствие с трудовым законодательством. В постановлении обозначены минимальные размеры 20% и 50% для работников занятых оказанием экстренной скорой и неотложной медицинской помощи.

Размер выплаты за работу в ночное время учитывает редакцию постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 554, т.е. в положении оговаривается минимальный размер выплаты за работу в ночное время - 20 процентов часовой тарифной ставки.

Конкретный размер повышения оплаты труда работников учреждения (перечень подразделений, должностей) за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа (при наличии) работников, трудовым договором. Конкретный размер повышения оплаты труда работников учреждения (перечень подразделений, должностей) за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (при наличии), трудовым договором.

Будет ли производиться доплата за работу в вечернее время с 18:00 до 22:00 в размере 20% от оклада?

---

Доплата за работу в вечернее время не предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации. Таким образом, с 1 октября данная доплата производится не будет.

В соответствии с Положением доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни производятся от должностного оклада без учета выплат за работу во вредных условиях. Можно ли производить с учетом,  если учреждение утвердит данную норму в своем локальном акте?

---

Перечисленные выплаты должны осуществляться от должностного оклада без учета выплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Оплата работ, предусмотренных графиками, в том числе по совместительству, осуществляется в одинарном размере (или в двойном размере в праздничные дни) за фактически отработанное время?

Возникают опасения по поводу организации врачебных дежурств в отделениях стационара в текущие дни недели, в вечернее и ночное время, т.к. оплата осуществляется в одинарном размере.

---

Любое дежурство согласно графика оплачивается в одинарном размере, и только его совпадение с праздничным днем - в двойном, т.е осуществляется доплата в размере 100% за работу в праздничный день.

За дежурство в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6 часов) будет производится соответствующая доплата за работу в ночное время.

Пример:

По действующей системе: Врач без квалификационной категории с окладом 4610, доплата за непрерывный стаж работы 30%. Дежурство в отделении стационара осуществляется в рамках внутреннего совместительства. Часы дежурства 72 часа. В том числе 16 часов вечерних, 32 ночных. Норма часов в месяц 126 часов.

Расчет:

Оклад 4610/126 х 72 = 2634,28 руб.
Стаж 4610/126 х 0,3 х 72 = 790,29

Доплата за работу в вечернее время 4610/126 х 0,2 х 16 =117,08 руб.

Доплата за работу в ночное время     4610/126 х 0,5 х 32 = 585,40 руб.

Итого доплата за дежурство: 4 127,05 руб.

При тех же условиях по новой системе оплаты труда. Врач без квалификационной категории с окладом 7700 без стажа работы. Дежурство в отделении стационара осуществляется в рамках внутреннего совместительства. Часы дежурства 72 часа. В том числе 32 ночных. Норма часов в месяц 126 часов.

Расчет: 7700/126 х 72 = 4399,99 руб.

7700/126 х 0,2 х 32 = 391,11 руб.

Итого: 4791,1 руб.

Таким образом, доплата за дежурства в данном случае не уменьшится.

Как определить свой должностной оклад?

---

Размеры окладов (должностных окладов) работников устанавливаются по соответствующим ПКГ с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации в соответствии с приложениями № 3-9 к Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области (в ред. от 28.06.2017 №320).

Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются работникам:

• по должностям руководителей, специалистов и служащих  в сфере здравоохранения (приложение № 3 к настоящему Положению);
• по должностям руководителей, специалистов и служащих в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (приложение № 4 к настоящему Положению);
• по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих   (приложение  № 5 к настоящему Положению);
• по должностям руководителей, специалистов и служащих  в сфере образования (приложение № 6 к настоящему Положению);
• по должностям руководителей, специалистов и служащих в сфере культуры, искусства и кинематографии (приложение № 7 к настоящему Положению);
• по профессиям рабочих в сфере культуры, искусства и кинематографии (приложение № 8 к настоящему Положению);
• по общеотраслевым профессиям рабочих (приложение № 9 к настоящему Положению).

Таким образом, должностной оклад установлен для каждой должности. Исключение составляют профессии рабочих, для которых должностные оклады устанавливаются в зависимости от разряда по ЕТКС (единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих). То есть, для того чтобы определить оклад по профессии рабочего, необходимо изначально обратиться к ЕТКС и после этого определить должностной оклад.